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山東省低碳發(fā)展工作方案(2017—2020年)
時(shí)間 : 2019-09-26 16:40 瀏覽量 : 210

? ? ? ?為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕61號)精神,確保完成國家下達(dá)我省的“十三五”碳排放強(qiáng)度下降約束性指標(biāo),推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,制定本方案。
? ? ? ?一、突出低碳引領(lǐng),明確綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)方向
? ? ?(一)指導(dǎo)思想。
? ? ? ?全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié),堅(jiān)持排放強(qiáng)度和配額總量雙控,堅(jiān)持存量降碳和增量添綠并舉,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊動(dòng)能,培育壯大綠色低碳新動(dòng)能,有效控制溫室氣體排放,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供重要支撐。
? ? ?(二)發(fā)展目標(biāo)。
? ? ? ? 到2020年,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降20.5%,單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量持續(xù)下降,碳排放總量得到有效控制,氫氟碳化物、甲烷、氧化亞氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大,碳匯能力顯著增強(qiáng)。全省二氧化碳排放在2027年左右達(dá)到峰值,支持優(yōu)化開發(fā)區(qū)域碳排放率先達(dá)到峰值,建立碳排放達(dá)峰倒逼機(jī)制,能源體系、產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型取得積極成效。按照國家部署啟動(dòng)運(yùn)行碳排放權(quán)交易市場,應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計(jì)核算和評價(jià)考核制度基本形成,低碳試點(diǎn)示范進(jìn)一步深化,綠色發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大,公眾低碳意識明顯提升。
? ? (三)工作路徑。
? ? ? ? 1.突出低碳引領(lǐng)。明確“美麗山東、綠色轉(zhuǎn)型、低碳引領(lǐng)”的整體工作定位,把低碳發(fā)展理念貫穿到能源、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)建設(shè)等各方面和全過程,激發(fā)綠色低碳轉(zhuǎn)型新動(dòng)能。
? ? ? ? 2.注重條塊結(jié)合。低碳發(fā)展綜合性強(qiáng)、涉及面廣,要進(jìn)一步增強(qiáng)各級各部門節(jié)能降碳的責(zé)任感和積極性,激發(fā)企業(yè)和社會(huì)大眾參與的主動(dòng)性,形成齊抓共管的工作大格局。
? ? ? ? 3.發(fā)揮市場調(diào)節(jié)。抓住全國碳交易市場建設(shè)運(yùn)行的契機(jī),充分運(yùn)用好碳配額這一環(huán)境權(quán)益調(diào)控手段,真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)各級政府和重點(diǎn)企業(yè)變“要我降碳”為“我要降碳”。
? ? ? ? 4.創(chuàng)新工作載體。從能源轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政建設(shè)、共建共享等多個(gè)方面,制定培育綠色低碳新動(dòng)能的行動(dòng)計(jì)劃,提出有針對性的政策措施,確保落實(shí)到基層和企業(yè),真正取得實(shí)效。
? ? ? ? 二、堅(jiān)持多措并舉,開創(chuàng)降碳工作新格局
? ? ?(一)推進(jìn)結(jié)構(gòu)降碳。
? ? ? ? 1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化升級。進(jìn)一步健全完善環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn),分類施策化解過剩產(chǎn)能。深入實(shí)施《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》和22個(gè)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案,采用先進(jìn)適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),加快發(fā)展綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施《山東省推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020年)》,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。實(shí)施化肥使用量零增長行動(dòng)計(jì)劃,提高化肥利用率。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省農(nóng)業(yè)廳)
? ? ? ? 2.促進(jìn)能源低碳化轉(zhuǎn)型。把清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向,堅(jiān)持清潔利用化石能源與大力發(fā)展非化石能源并舉,嚴(yán)格實(shí)行能耗強(qiáng)度和總量雙控制度。努力壓減省內(nèi)煤炭消費(fèi)總量,逐步降低煤炭消費(fèi)比重。積極推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工,大力推動(dòng)煤炭清潔高效利用。完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)天然氣在工業(yè)燃料、交通、民用等領(lǐng)域應(yīng)用,擴(kuò)大天然氣消費(fèi)市場,提高天然氣消費(fèi)比重。安全高效發(fā)展核電,加快風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉撮_發(fā)應(yīng)用,大幅提高非化石能源消費(fèi)比重。到2020年,煤炭占能源消費(fèi)比重較“十二五”末下降10個(gè)百分點(diǎn)左右;天然氣、非化石能源消費(fèi)占比均提高到7%左右。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委)
? ? ? ?3.努力增加各類碳匯。實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程,系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草一體化治理,建設(shè)綠水青山新山東。深化林權(quán)制度改革,加強(qiáng)重點(diǎn)造林工程建設(shè),鼓勵(lì)社會(huì)資金參與公益造林,開展“綠滿齊魯˙美麗山東”國土綠化行動(dòng)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,努力增加林業(yè)碳匯,到2020年,全省林木綠化率提高到27%。加快發(fā)展海底森林修復(fù)技術(shù),擴(kuò)大海底森林規(guī)模化;優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)藻類養(yǎng)殖和貝類養(yǎng)殖,努力增加海洋碳匯。發(fā)揮濾食性魚類對水質(zhì)的凈化作用,實(shí)施城市水系和水源地“放魚養(yǎng)水”工程,保障水域生物多樣性和飲用水水源地水質(zhì)清潔。實(shí)施黃河三角洲、濱海、南四湖等濕地修復(fù)恢復(fù)工程,建設(shè)一批濱海、濱河、湖區(qū)濕地公園,進(jìn)一步提高濕地的固碳能力。(責(zé)任單位:省林業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳)
? ? (二)推進(jìn)區(qū)域降碳。
? ? ? ?1.實(shí)施分類指導(dǎo)的碳排放強(qiáng)度控制。綜合考慮功能定位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等因素,分類確定各市碳排放控制目標(biāo),“十三五”期間,濱州、聊城市碳排放強(qiáng)度分別下降23%、22%,青島、淄博、棗莊、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪市各下降21%,濟(jì)南、日照、臨沂、德州、菏澤市各下降20.5%,東營、威海市各下降20%。濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7個(gè)京津冀大氣污染傳輸通道城市,要結(jié)合大氣污染防治特別是煤炭消費(fèi)壓減工作,嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),著力加大燃煤小鍋爐淘汰力度,加快推進(jìn)燃煤機(jī)組(鍋爐)超低排放,確保“碳霾協(xié)同治理”取得實(shí)效。制定碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)評價(jià)考核辦法,完善統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測體系,建立責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對各市控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核,考核結(jié)果向社會(huì)公開,接受輿論監(jiān)督。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計(jì)局,各市人民政府)
? ? ? ?2.制定分區(qū)域峰值年目標(biāo)。青島、煙臺市力爭2020年前實(shí)現(xiàn)峰值年目標(biāo),探索開展碳排放總量控制;濟(jì)南、濰坊市力爭2025年前實(shí)現(xiàn)峰值年目標(biāo),加快形成綠色低碳為特征的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式和符合市情的低碳發(fā)展模式。其他市要建立碳峰值倒逼機(jī)制,制定具體的達(dá)峰時(shí)間表和路線圖,在2027年左右實(shí)現(xiàn)達(dá)峰并爭取盡早達(dá)峰。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委,各市人民政府)
? ? ? ?3.深入開展低碳試點(diǎn)示范。選擇條件成熟的限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。以碳排放峰值和碳排放總量控制為重點(diǎn),推進(jìn)國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)。探索產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式,積極推動(dòng)國家低碳城(鎮(zhèn))試點(diǎn)建設(shè)。建立完善碳足跡評價(jià)體系,開展低碳商業(yè)、低碳旅游、低碳企業(yè)和低碳產(chǎn)品試點(diǎn)。以投資政策引導(dǎo)、強(qiáng)化金融支持為重點(diǎn),推動(dòng)開展氣候投融資試點(diǎn)。支持貧困地區(qū)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。做好各類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣,形成一批各具特色的低碳發(fā)展模式。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省扶貧辦)
? ? (三)推進(jìn)智慧降碳。
? ? ? ?1.加強(qiáng)低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。加快建立政產(chǎn)學(xué)研用有效結(jié)合機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所建立低碳技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,形成技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。增強(qiáng)大學(xué)科技園、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、高新區(qū)對低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵(lì)在煤基行業(yè)和油氣開采行業(yè)開展碳捕集、利用和封存的技術(shù)研發(fā)及規(guī)模化產(chǎn)業(yè)示范。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委)
? ? ? ?2.提升節(jié)能降碳信息化水平。突出“產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化”,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算及大數(shù)據(jù)管理等技術(shù),開展重點(diǎn)用能單位能源在線監(jiān)測,建立能源消耗數(shù)據(jù)庫和區(qū)域能源信息化監(jiān)管平臺,針對區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)、產(chǎn)品、工藝的用能質(zhì)量需求,規(guī)劃和設(shè)計(jì)能源梯級利用流程,根據(jù)能量品位逐級利用,使能源在產(chǎn)業(yè)鏈中得到充分利用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源精細(xì)化管理,提升政府管理效能和服務(wù)水平。選擇設(shè)區(qū)市開展智慧節(jié)能工程示范試點(diǎn),與企業(yè)能源管理中心建設(shè)相結(jié)合,利用信息化服務(wù)手段,為企業(yè)、政府有關(guān)部門提供實(shí)時(shí)能耗數(shù)據(jù)和能耗分析信息化服務(wù)。到2020年,建成5-6個(gè)智慧節(jié)能應(yīng)用示范市,建設(shè)企業(yè)能源管理中心100個(gè)。(責(zé)任單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳)
? ? (四)推進(jìn)市場降碳。
? ? ? ?1.加快碳排放權(quán)交易體系建設(shè)。國家出臺關(guān)于碳排放權(quán)交易管理的規(guī)定后,根據(jù)我省實(shí)際制定有關(guān)配套管理辦法,完善碳排放權(quán)交易政策體系。加強(qiáng)碳排放配額分配管理,對納入碳市場的重點(diǎn)行業(yè)控排企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的配額管控制度。立足我省碳交易實(shí)際,建立省級碳排放注冊登記系統(tǒng)。建立科學(xué)合理的碳排放配額市場調(diào)節(jié)和抵消機(jī)制,探索多元化市場交易模式,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排降碳。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委等)
? ? ? ?2.提升碳排放權(quán)交易支撐能力建設(shè)。建立碳排放權(quán)交易工作推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)工作力量。健全完善重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放數(shù)據(jù)報(bào)送平臺,形成常態(tài)化的數(shù)據(jù)報(bào)送機(jī)制,構(gòu)建國家、省、市、企業(yè)互聯(lián)互通的溫室氣體排放核算、報(bào)告、核查體系。加強(qiáng)碳排放權(quán)交易支撐機(jī)構(gòu)建設(shè),支持省工程咨詢院、省科學(xué)院等機(jī)構(gòu)開展專業(yè)咨詢服務(wù),推進(jìn)與相關(guān)省市開展區(qū)域合作。整合多方資源,培養(yǎng)壯大省內(nèi)碳交易專業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍,加強(qiáng)第三方核查機(jī)構(gòu)監(jiān)管,建立專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)考核評估制度。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等)
? ? ? ?為響應(yīng)低碳環(huán)保號召,為實(shí)行省政府環(huán)保方案政策,章丘豐源機(jī)械也要獻(xiàn)出自己的一份力量,F(xiàn)SR-環(huán)保行業(yè)專用羅茨風(fēng)機(jī),標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)與生產(chǎn),專利制造技術(shù)。此風(fēng)機(jī)噪音低、風(fēng)機(jī)進(jìn)、排氣口采用螺旋形狀,使進(jìn)、排風(fēng)過程按螺旋線的方向循序切入,避免了舊式風(fēng)機(jī)排風(fēng)時(shí)瞬間爆發(fā)的脈動(dòng)噪音和振動(dòng)。本系列采用了阻抗復(fù)合型消音器,進(jìn)一步降低了噪音。風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)子采用先進(jìn)的復(fù)合曲線,嚙合更加合理,并且增大了容積效率。風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)子、機(jī)殼、墻板、軸等關(guān)鍵零件,均采用先進(jìn)的數(shù)控加工中心設(shè)備,使零部件的互換性提高。
? ? ???環(huán)保行業(yè)用羅茨風(fēng)機(jī)的使用范圍越來越廣泛,污水處理、水產(chǎn)養(yǎng)殖、造紙、石油、化工、氣力輸送等行業(yè)可以使用到。環(huán)保行業(yè)專用用羅茨風(fēng)機(jī)葉輪和軸為整體結(jié)構(gòu)且葉輪無磨損風(fēng)機(jī)性能持久不變,可以長期的運(yùn)轉(zhuǎn),高速高效率且結(jié)構(gòu)非常的緊湊結(jié)構(gòu)簡單采用了特殊軸承具有超群的耐久性并且維修管理也方便很多。由于附有齒輪油甩油裝置因此不會(huì)產(chǎn)生漏油的現(xiàn)象。
? ? ? ?本廠生產(chǎn)的FSR-環(huán)保行業(yè)專用羅茨風(fēng)機(jī),可用于垃圾收集、過濾器逆襲、污水曝氣處理等。
? ? ? ?
FSR-環(huán)保行業(yè)專用羅茨風(fēng)機(jī)如圖所示:

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